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经济视野网2月23日电河南桐柏县位于豫鄂边区，是千里淮河发源地，位置优越，气候宜人，是物产丰富的农业县、生态优良的旅游县。桐柏县环境优良，资源富集，孕育了木瓜、板栗、茶叶、香菇、中药材等一批具有浓厚地域特色的农副产品，80余个农副产品获得无公害、绿色、有机产品认定，“桐桔梗”、“朱砂红桃”、“桐柏玉叶”、“桐柏香椿”获国家地理标志产品称号。桐柏区位优越，素有“宛东咽喉、信西屏障”之称，是东引西进的重要交通枢纽。作为第四批国家级电子商务进农村综合示范县，桐柏县紧抓国家电子商务进农村的政策机遇和电商企业渠道下沉的机会窗口，准确把握电子商务迅猛发展的新常态，立足“中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县”四大定位和“生态引领、创新驱动、开放带动”三大战略，围绕“机制创新、品牌培育、企业壮大、平台搭建”等重点工作，充分发挥行政推力，积极破解瓶颈制约和发展难题，全力开创农村电商工作新局面。
一、规划先行，全力构建电商发展新体系
坚持在发展中规范、在规范中发展的原则，立足高标准，制定符合县情的发展思路和工作措施。一是强化政策指导，注重顶层设计。制定了《桐柏县人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等十余项政策文件;县政府每年安排500万元专项资金，予以扶持农产品网络销售、人员培训等电子商务重点项目;制定了《桐柏县电子商务“十三五”发展规划》，为我县未来五年电商生态的形成和发展指明了方向。二是健全发展机制，凝聚组织合力。我县高度重视电子商务发展，将其列入“一把手工程”，县政府成立了以县长为组长，以各乡镇(集聚区)、商务、招商、税务、金融、农业等主要部门一把手为成员的电子商务进农村工作领导小组，实行纵向到村的县、乡、村三级工作推进机制，形成“县政府统一领导，商务局主管推进，部门、乡镇密切配合，企业积极参与”四位一体的工作格局。三是增强服务意识，狠抓工作落实。强化服务意识，组织精干力量，采取部门联动，为企业和网商提供全方位精准服务，开辟绿色服务通道，快速解决企业在征地、资金、办证、技术等方面的问题，帮助涉农企业和农民合作社开展“三品一标”产品认证及网销产品开发，营造“政府引导、部门服务、企业经营”的发展氛围。
二、夯实基础，着力培育电商新优势
一是建设网货平台。引进国内大数据营销企业——广州蓝奥集团作为运营服务商，开发建设县域电子商务公共服务平台——“桐柏云商”，建成了包含桐柏特产、桐柏旅游、精准扶贫、行业动态、产业政策和桐柏电商等多个公共服务模块，既有展销功能，又具有电商新闻、电商政策、电商信息传达的导向功能，以线上线下融合的方式运营，带动农业信息化产业化。桐柏云商平台已入驻禺峰野茶园、神农氏艾草、金淮豆业等多家本地知名企业，在“桐柏特产”栏目上线了包括艾制品、中草药、茶叶、粮油、豆制品、果蔬生鲜等1245个桐柏特色产品。二是打造特色品牌。坚持品牌导向，实施名牌战略，本土艾草、茶叶、中药材、食用菌、朱砂红桃等50余种农特产品实现了线上销售，培育了“盘古溪牌茶叶”、“三源牌花生油”、“农飨牌土鸡蛋”等多种知名网销品牌，着重推进桐柏特色产品上线销售。桐柏电商企业在2017年“双十一”网络购物节前积极谋划，通过淘宝、天猫、京东、云书网等平台对桐柏茶叶、艾草制品、冷榨花生油、食用小苏打、桐柏豆筋、土鸡蛋、山野菜以及蜂蜜等本土特色产品大做营销推广，销售额达1341.27万元。三是实施龙头引领。引进南阳绿莹艾草生物制品有限公司注册成立了“桐柏友达电子商务有限公司”，开展艾草加工及互联网营销推广，与桐柏多家艾制品厂签订合作协议，销售艾条、艾艾贴等艾草系列产品，月销售30万元并稳步增长，有效带动了桐柏艾草种植加工和新产品的研发推广,让艾草借网飘香。培育河南博源蓝奥智能科技、桐柏今达、慕绅等电子商务龙头企业，通过龙头企业的示范带动，推进全县电子商务的蓬勃发展。
三、精准发力，加快电商扶贫步伐
一是加快项目建设。强力推进阿里巴巴“农村淘宝”项目落地。分别召开了动员大会和两次建设推进会，制定下发项目建设方案，全县“村小二”报名人数达2537人，完成目标人数的124%。举办了全县千人农村淘宝试运营启动大会，经过多轮试运营，目前已有18名“村小二”开店运营。2017年“双十一”期间，桐柏“村小二”团队在试运营的状态下，销售额达21万元;在2018年1月份的淘宝“年货节”中，我县“村小二”再创佳绩，实现销售额105万元,村均销量位居全省第一。销售产品涵盖家电、食品、酒水等品类，充分发挥阿里巴巴“农村淘宝”平台的引领带动作用，积极为农村人民提供生产生活全覆盖的电商服务。同时阿里巴巴农村淘宝桐柏运营服务中心和菜鸟物流仓储基地也已装修完毕并实现菜鸟网络畅通，已投入试运营。二是助推农产品上行。以桐柏县电子商务产业园和创业孵化中心为依托，对已建成运营的苏宁易购中华特色馆“桐柏馆”、淘宝“桐柏特色馆”、京东“桐柏馆”进一步加强建设，共上线网货产品茶叶、艾制品、粮油等60余个单品，并利用“6.18”、“双十一”、“年货节”等时机开展促销活动。2017年6月对我县地理标识产品——朱砂红桃进行网上众筹销售活动，在淘宝、京东、微店等多个平台进行网上宣传推广，实现销售1万余单、5万余斤朱砂红桃。三是突出带动引领。充分发挥贫困村示范网店引领作用，建立一对一帮扶。我县已建站的18个贫困村服务站同农户签订收购协议，为贫困群众提供在线交易、代购代销、信息服务、网货供应、物流配送等服务，带动贫困户增收。还联合深圳百果园系统，通过电子商务平台，统一回收产品，与全国市场直销对接，解决产供销难题。止目前我县电商企业已经帮助贫困户销售农产品42.44万元，解决贫困人口就业创业100多人。
四、强化培训，加快电商人才培养
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一是大力开展业务技能培训。针对电子商务不同类型的人才需求，重点通过业务技能培训，培养一批本地化电商种子人才，截至目前全县各类培训达11600余人次，并多次组织参加外地电商培训班。二是鼓励未就业大学生进电商企业按照有关政策，鼓励大学生进电商企业，让他们能够沉下去、待得住、有保障，充分发挥大学生专业特长和团队创新潜能，为企业发展注入活力，提高行业发展水平。三是结合实际开展专项培训。制定了《桐柏县2017年电子商务知识培训计划表》，依托桐柏县今达职业培训学校，按计划分乡镇进行培训，有效推动电子商务在农村地区的普及应用。
五、确定战略，持续开创电商新格局
下一步，我县将以推进“互联网+”与实体经济结合、线上与线下融合为主线，以发展“农业电商、旅游电商、工业电商和跨境电商”为主攻方向，确立“一二四三”发展战略，全力做好电子商务进农村综合示范县建设工作，构筑桐柏县电子商务新优势，努力将我县打造为全省县域农产品电商发展亮点县、全省“电子商务+乡村旅游”热点县、全省电子商务精准扶贫样板县。“一”即紧紧围绕一个中心。脱贫攻坚，是桐柏“十三五”期间的头等大事，第一民生工程，第一政治责任。在下一步的电子商务发展工作，将紧紧围绕脱贫攻坚这个中心，以电商发展促进脱贫攻坚，以脱贫攻坚带动电商发展。力争通过3年的努力，全县主要产业电商应用水平普遍提升，特色产品电商品牌效应明显增强，农村市场电商渠道全面通畅，使电商产业成为富民强农的有效途径，有力举措。“二”即牢固树立两种意识。牢固树立创新意识。将坚持“项目为本、创新为魂”的发展思路，将创新的理念贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节、各个方面。具体到电商发展上，运用大数据、云计算等先进手段，助力电商产业由“大”向“强”转变。牢固树立精品意识。积极开展“三品一标”认证工作，鼓励著名商标开拓网络营销渠道，扶持实体企业电商化转型，实现线上线下同步营销，培育打造一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的电商品牌，助力电商产业由“大”向“精”转变。“四”即实现四大突破。认真落实国家1500万元、县财政500万元配套专项扶持资金，加快建设，强化培训，优化服务，深入宣传，确保完成各阶段创建任务。2018年，力争电商交易额和跨境电商交易额实现翻番;成功打造1个县级电商产业园、1个跨境电商产业孵化园、1个县级电商物流集散中心;主要产品网上展销率达到90%以上，新增网商数量3000个以上;三级电商综合服务网络实现县域全覆盖。“三”即坚持做优三大体系。做优服务体系。立足现有平台基础，高标准建设县级电商服务中心，完善农村电商服务站体系，形成上下联动、广泛覆盖、高效便捷的城乡电商综合服务格局。做优配送体系。建立县级电商配送中心、县级物流信息公共服务平台，完善乡村两级综合物流服务站点，实现全县物流资源共享、信息互联互通、业务协同共进。做优供应链体系。建立产品开发中心、质量安全系统、产品标准化认证体系，全面升级农特产品网销系统，实现农产品生产、流通、销售各环节标准化、科学化、现代化。
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