12月12日，国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对于汽车生产、销售企业给予了明确、具体、全面的指导和提示，避免企业在经营活动中某些具体行为触及法律红线。
图片来源：国家市场监督管理总局官网
中国汽车流通协会副会长王都在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，《征求意见稿》的发布，将对汽车行业因“内卷式”竞争引发的无序价格战起到遏制作用。“‘内卷式’竞争让产业的健康度下降，企业和行业的发展需要健康的发展环境。”王都强调。
国家市场监督管理总局在《征求意见稿》起草说明中也指出，实践中，汽车生产销售领域存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者和经营者的合法权益，不利于汽车行业高质量发展。
《征求意见稿》发布后，比亚迪、小鹏汽车、北汽集团等车企纷纷发声。“我们承诺，将严格落实规范价格竞争行为的要求，保障消费者的利益，坚决杜绝任何形式的价格欺诈和不正当竞争行为。”比亚迪方面称。
聚焦价格行为关键环节，企业经营须坚守底线
《征求意见稿》共五章二十八条，从汽车生产企业价格行为、汽车销售企业价格行为、制度建设等方面，系统构建了覆盖汽车全产业链的价格行为规范体系。
针对汽车生产企业，《征求意见稿》指出，企业要建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，对所属整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理，确保价格行为规范。同时，《征求意见稿》还明确提示了汽车生产企业除了依法降价处理积压商品外，不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的实施不正当价格竞争行为。
“《征求意见稿》明确禁止低于成本销售、价格串通等不正当竞争行为，划定市场红线，将引导行业竞争从‘拼价格’的低层次内卷，回归‘拼技术、拼服务、拼价值’的良性轨道，从根本上修复产业生态。”中国汽车流通协会方面称。
图片来源：中国汽车流通协会
在汽车销售企业方面，《征求意见稿》则提出，汽车销售企业应诚信经营，不得利用虚假或者引人误解的价格手段诱骗消费者，并提出汽车销售企业要确保“明码标价”。汽车销售企业除了依法降价处理积压商品外，不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的实施不正当价格行为；不得变相降低价格，使实际销售价格低于进货成本。
“这将极大促进汽车产品‘价格透明’，有效维护产业链安全稳定，维护消费者长远利益。”中汽协方面表示。
中国汽车流通协会方面表示，《征求意见稿》的发布，是监管部门精准回应行业痛点的重要举措。“《征求意见稿》聚焦价格行为关键环节，靶向破解流通领域突出矛盾，政策导向与行业诉求高度契合，彰显鲜明的现实针对性与前瞻性。”中国汽车流通协会方面称。
中汽协方面也强调称，合法、合规是企业经营必须坚守的底线。汽车生产和销售企业应建立完善的内部价格合规管理机制，积极开展价格风险识别与预警，自觉规范非理性竞争，这不仅能有效避免企业因价格违规导致品牌受损、客户流失等问题，帮助企业树立诚信经营的良好形象，还能增强消费者对企业品牌的信任度，在维护好消费者权益的同时，推动汽车生产企业将关注重点放在品牌、产品及服务上，从而维护公平竞争环境，促进行业健康发展。
“内卷式”竞争破坏行业健康发展基石
近两年来，车市“价格战”愈演愈烈。据不完全统计，2024年，国内车市降价车型达200多款。据乘联分会秘书长崔东树透露，2025年前11个月，共有173款车型实施官方降价。
中汽协方面指出，近年来，汽车行业“内卷式”竞争严重影响了产业健康发展，破坏了市场正常竞争秩序，导致行业整体盈利水平持续下滑。
国家统计局发布的数据显示，中国汽车制造业的利润率从2017年的7.8%下滑至2024年的4.4%。
王都指出，汽车经销商作为流通核心载体，长期面临“以产定销”的压库压力、复杂滞后的返利政策等经营困境。“在‘内卷式’竞争大环境下，中国汽车经销商有一半以上都在亏损，超70%的价格倒挂，这不符合健康汽车产业发展的规律。”王都表示，经销商都在赔钱卖车，车辆进价比销售价格还高。长期下去，汽车产业的健康发展基石将被破坏。
中国汽车流通协会数据显示，2025年上半年，汽车经销商亏损比例上升至52.6%，74.4%的汽车经销商有不同程度的价格倒挂。“价格倒挂，疼在经销商。”一位头部经销商集团高管在接受记者采访时直言。
对于2025年的车市“价格战”，上述头部经销商集团高管称“从业多年来，从未见过这么惨烈的一年”。“《征求意见稿》的出台，对于经销商来说是一大利好。”上述头部经销商集团高管告诉记者。
图片来源：小鹏汽车微信公众号
《征求意见稿》发布后，比亚迪、小鹏汽车、北汽集团等纷纷响应。“公司将全面审视并持续优化自身的价格管理与合规体系，确保从产品定价到销售服务的每一个环节都更加透明、规范。承诺将严格遵守明码标价原则，保障消费者的知情权与选择权，坚决杜绝任何形式的价格欺诈与不正当竞争行为。”小鹏汽车方面表示。
北汽集团方面也表示，集团始终坚守依法合规经营底线，将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程。严守公平竞争原则，坚决杜绝低于成本价倾销、虚假宣传等违规行为，规范明码标价，保障消费者知情权。
王都指出，为使政策收到更好的落地效果，监管部门、行业协会、企业以及消费者需要共同努力。