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@应急管理部

@应急管理部8月7日消息，为切实推动平台经济企业全面落实安全生产和劳动权益保障法律法规和政策规定，维护外卖骑手等劳动者安全和劳动权益，近日，应急管理部、公安部、人力资源和社会保障部相关司局联合召开重点平台经济企业安全生产和劳动权益保障宣贯会议。

会议传达学习了习近平总书记关于维护新就业形态劳动者权益的重要指示精神，深入分析了当前平台经济企业在安全生产、道路交通安全和劳动权益保障方面存在的问题，要求各平台经济企业牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维，严格落实《安全生产法》《道路交通安全法》和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等规定，强化企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制，建立健全安全生产机构和安全投入保障机制，加强安全生产警示教育和配送运输工具合规性检查，引导安全文明配送。要重视劳动者身心健康，优化平台算法，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标，有效防范化解新就业形态安全风险，维护外卖骑手等劳动者生命安全和劳动权益，不断提升人民群众幸福感、安全感。

参加会议的美团及美团配送，阿里巴巴集团及盒马鲜生、饿了么，以及达达集团等有关平台经济企业围绕落实企业安全生产主体责任和加强劳动权益保障等工作情况进行专题汇报，表示将坚决树立安全发展理念，严格按照相关法规规定和三部门工作要求，进一步强化企业自我约束，从严从细加强企业安全管理和劳动权益保障工作，有效落实企业法律责任和社会责任，全力促进平台经济更加安全、稳健地发展。

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七部门联合发文对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求

近日，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》），对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

保障劳动收入方面，要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。

保障劳动安全方面，完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。

维护食品安全方面，落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。

完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。

优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。

加强组织建设方面，推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。

矛盾处置机制方面，督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。

《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。