商贸流通领域发展调查报告3篇

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商贸流通领域发展调查报告3篇-风君子博客

商贸流通领域发展调查报告第1篇

近年来，随着经济社会的快速发展和城市规模的不断扩大，以及城乡居民消费升级加快，我市商贸流通业得到了较快发展。特别是“十二五”以来，市委市政府在分析形势，立足市情的基础上，科学谋划，积极探索，把搞活商贸流通业作为新的经济增长点摆在突出位置，全市商品流通市场环境有了很大改善，商贸流通业进入了一个新的发展阶段，商贸流通业已成为市域经济发展中的一支重要力量，在解决城乡劳动力就业、推进“两市一极”建设、增强财政实力、保持社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。

一、我市商贸流通业基本情况

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业以及交通运输业等。通过深化商贸改革和推进结构调整，我市一批重点商贸建设项目相继建成，城镇商业建设不断推进，连锁商业快速增长，商贸流通现代化步伐加快，城市商业面貌焕然一新。

截止目前，我市共有商贸流通业市场主体7379家,注册资本(金)79321万元，在我市所有市场主体中，所占比例分别为：58.5%、19.73%。其中,企业704家，注册资本（金）65074万元，企业户数与注册资本（金）在我市所有企业中所占比例分别为：47.28%、17%；个体工商户6675家,注册资金14247万元,在全市个体工商户中，商贸流通个体工商户数与注册资本（金）分别占60%、74.1%。

目前我市商贸流通业呈现如下几个特点:

一是连锁经营得到发展。近年来，我市连锁经营发展较快，共有中百仓储、国贸、超市、苏宁电器、薄利电器、工贸家电、肯德基、商业银行等十几家大型连锁经营店，形成了以批发零售为主导，餐饮业、休闲服务业、文化娱乐业、金融业相互配套的多元化、多层次、多类别的有机体系。2010年，全市社会消费品零售总额达到62.2亿元。

二是多样化的流通方式发展取得成效。连锁经营、物流配送等新型流通方式和大型综合超市、专业店、专卖店、仓储商场、购物中心等新型业态已成为我市商业网点发展与建设的重点。大型综合超市、购物中心、专卖店等的迅速发展，不仅带来了新型的流通方式和业态形式，其销售额已远远领先于传统的百货商店。为连锁企业服务的物流配送行业和承担第三方物流的企业逐渐兴起并迅速发展起来。

三是电子商务技术得到推广运用。目前我市大部分综合购物中心、超市、连锁经营企业均建立了销售网点管理系统，条形码技术在各类超市得到广泛运用。发展现代流通方式，实行企业内部管理电子化的电子商务技术已基本形成。

四是对外开放带动了流通现代化。“十二五”以来，我市加大了流通领域的对外招商引资力度，随着中百仓储、国贸、苏宁电器、肯德基等知名企业陆续登陆枝江，这些企业的进入不仅引入了先进的竞争机制，也将带来先进的营销理念和管理技能，能有效推动我市流通现代化建设。

五是农村商贸流通市场体系也基本建立。随着“万乡千村工程”的进一步推进，我市新型农村市场运用统一采购、统一配送、统一建立销售网络的“农资店”“农家店”等形式，已在农村建立了一批配送中心、标准化农家店、日用消费品农家店、农资店。

二、目前我市商贸流通业存在的问题

一是商贸流通业市场主体总量偏少，质量不高。近年来，我市提出了工业强市战略，一直以来都把工业强市作为发展的重中之重，发展商贸流通业战略意识不强。我市从事商贸流通业的市场主体不仅数量较少，而且普遍经营实力较弱，缺乏规模化、品牌化、专业化的经营。加之商贸流通企业管理人员素质不高。大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制尚属学习阶段，超前意识不强，从业人员的文化素质不高，整体竞争实力不强。

二是市域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。流通企业缺乏整体统一规划布局以及各种商业网点的规模、数量、聚集区比例不协调。大多数规模商业网点聚集市区内，而广大农村、乡镇都很少有300平方米以上的超市，为广大农村消费者带来不便。

三是商业网点规模较小，辐射范围不广、影响力小，缺少具有核心竞争力的企业。多数商业网点处于单店经营，这些门店商圈小，成本高，效益低，很难提高市场的占有率，在我市商业门店中，营业面积100平方米以下的占80%，大多数在50平方米以下。

四是现有市场档次偏低，环境较差。我市为发展商贸流通业服务的交易场所不够。农产品集散地不够，现有农贸市场规模小，档次低，大多建于上世纪八九十年代，市场环境差，近年停滞发展，市场设施落后。工业品集散地不够，缺少原材料购进、生产企业设备配套、产成品外销平台。

五是流通现代化水平不高。我市的现代化物流发展尚处于起步阶段，规模小、组织化程度低，形成大流通格局的企业不多，在全社会的流通总量中只占有较小的比重。而传统流通企业体制不顺，机制不全，缺乏竞争力，管理方式和经营机制均有待提高。传统商贸流通企业忽视涉及技术改造和设施更新改造的投资。通过订单配送、电子商务等方式交易的商品所占比例还不大。我市从事物流的企业共有31家，注册资本为2987万元，基本上以地域性及行业性特点分布，它们自成体系，缺乏整体物流规划，不能有效利用现有资源，节约成本，因而竞争力不强，效益不佳。

六是商贸流通企业发展环境还不优。有关职能部门仍存在重工轻商的观念，少数部门对连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式的扶持力度也不够。

三、我市商贸流通业发展建议

“十二五”时期，是我市发挥综合发挥优势、实现跨越发展的重要战略机遇期，是加快建设“两市一极”、全面建设小康社会的关键时期。我市区位优势更加凸显，我市交通便利的优势越来越明显，铁路、公路、内河、航空等交通运输网络贯通南北、连接东西，具有发展现代商贸流通业的巨大潜力。我市商贸流通企业应当与我市各工业园区联合，以现代工业物流为轴心，建立统一的物流配送中心，改变过去各自为阵、单一的公路运输为整体联合、水陆空立体化的配送方式，提供最先进、快捷、高效的物流配送服务。

1、发展一中心。建设以马家店城区为主的中心商业圈，积极发展现代商贸物流业。年底前把中心商业圈培育成为对周边县市有较大辐射吸引作用的物流中心和枝江市的批发交易中心。同时推进服务业与城镇化融合发展，加快两副（城西新区、仙女新区）、七节点（）的城乡商贸布局，不断扩大城乡消费需求。

2、建立两张网。一是全市工业物流网。以“六大园区”为中心，引导其围绕工业企业开展配套服务，重点是积极推进仙女综合物流园、安福寺果蔬物流园、姚家港化工物流园、白洋工业物流园建设。二是全市农产品物流网。对现有农贸市场进行改造、达标、升级，完善配套相关功能。实施市场兴建工程，对工业品、农产品、仓储等三类市场进行合理规划、布局。兴建依托我市果蔬、油脂、水稻、棉花、水产品等农产品和食品、纺织、机械、机电等工业品资源优势，大力培育和发展具有地方特色和产品优势的区域性专业批发市场。同时，在各乡镇农产品交易市场中建设配送中心，推广运用现代信息技术为主要内容的各种先进流通经营和管理技术，借助各行政村的党员群众服务中心现有的设施，建立“田园信息——农产品网上交易综合服务平台”，通过网络、固定电话、手机信息等方式为农民提供供销信息，提高农产品市场化率和商品化率。

3、繁荣三个点。以中央商城、妙尚、五柳树三大黄金商贸区为轴心，构建枝江市现代商贸流通核心区域。年底前把北奥中央商城培育成为我市的商业零售中心，集休闲购物、消费购物和商业文化中心为一体；把妙尚广场及步行街培育成为我市的文化娱乐购物中心，把五柳树市场培育成为餐饮娱乐服务中心和小商品批零中心。

4、培育五条街。按照总体布局，集中规划培育五条特色街区，着力培育“礼化路精品服饰街”、“公园路建材一条街”、“民主路家电一条街”、“滨江夜市一条街”、“迎宾汽摩一条街”。通过特色街道的建设，壮大经营总量，提高经营档次。同时加快道路、仓储、码头等物流设施建设，加快东湖大道汽车交易市场、滕家河农机摩配市场建设。

四、工商部门服务商贸流通业发展的措施

一是将繁荣发展商贸流通业、服务业作为工商部门服务工作的重要内容，选择重点企业建立帮扶联系，指导企业合法经营，“守合同、重信用”；加强广告宣传，鼓励和倡导消费；积极申请商标注册和使用服务商标，争创著名商标和知名商标，打造具有特色的服务品牌。加强对知名流通企业、商业老字号的商标权保护，加大驰名商标保护力度，加大对侵权行为的打击力度。

二是简化程序、放宽准入，大力扶持和促进中小商贸企业发展。积极培育大型流通企业集团，在企业登记中开辟“绿色通道”，对兼并登记申请实行专人专件办理。进一步优化登记窗口服务，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，全面推行窗口承诺服务、直通车服务、特殊群体绿色通道服务、应急事项预约服务、网上远程核准服务等便民高效优质服务机制。

三是充分发挥股权出质登记在解决企业特别是中小企业融资难问题上的积极作用。积极办理股权出质登记，认真做好动产抵押登记工作，为企业特别是中小商贸企业的融资扩宽渠道。

四是创新企业监管方式。积极推进以建立商贸流通业、服务企业“经济户口”为重要内容的属地分类监管，加大对失信企业、风险等级高的企业巡查和监管力度。对守信企业、风险等级低的企业，减少或免于日常巡查。严肃查处无照经营、虚假宣传、商业欺诈、地区封锁、行业垄断等违法行为，努力营造企业发展的良好环境。

五是保护企业合法权益。认真处理企业的投诉举报，做到及时受理、严厉查处。

六是进一步优化主体信息服务。完善年度市场主体信息综合分析报告与发布制度，组织开展全市商贸流通业发展专题调研，进一步提高分析质量和参考价值。

商贸流通领域发展调查报告第2篇

商贸流通业是连接生产和消费的桥梁和纽带，是衡量一个地区经济发展快慢、市场繁荣与否的重要标志之一，处于市场经济中最活跃的环节，在第三产业中处于举足轻重的地位。

一、商贸流通业发展现状

随着我县经济社会的快速发展和居民生活水平的提高，全县批发零售贸易业和住宿餐饮业呈现出快速发展态势，消费市场规模明显扩大,特别是在国家“搞活流通、扩大消费”以及我省促进服务业发展政策的引导作用下，全县城乡商贸流通网络体系进一步完善，以连锁经营、电子商务为代表的现代流通方式发展较快，各种新兴业态迅速成长,在国民经济和社会发展中的作用和地位日益突出，在活跃市场、满足居民生活需要和促进全省社会经济发展等方面做出了重要贡献。继续实施“万村千乡市场工程”，经过四年的建设，全县已建成日用品农家店220家，覆盖全县23个乡镇、215个行政村，并建成日用品农家店配送中心一个。争取县政府投入20万元，聘请专业规划设计单位对县城商业网点布局进行了规划编制。对全县加油站布点进行了“十二·五”规划修编，全县已建成加油站24家。进行家电下乡销售网点备案登记101家，家电下乡销售金额1.98亿元，已补贴到位2580万元，被评为全省“家电下乡”先进县。推动“家电以旧换新”，共回收销售家电6500台，销售金额2150万元，销售补贴195万元。积极引进发展再生资源利用企业，引进了XX万容科技有限公司，该公司已决定在我县建立回收拆解基地。拉动内需有所创新。与规划局、文化局联合举办了首届“XX县城市总体规划展暨龙腾汽车文化展”，共计12个厂家、85台各种型号车辆参展。积极配合县政协举办了XX县首届“XX十大地方名菜”评选活动，参赛选手31名，参赛品种58个。外贸备案较大增长。深入金龙铁合金、三鑫电化、繁华食品等企业开展调研，掌握了第一手资料。利用三鑫电化企业改组、股东更换机遇，积极引导企业向外贸方向发展，并派专人到市局等相关部门协助完成了企业外贸进出口备案工作。通过政策宣传引导，推动具有较大发展潜力和出口潜力的繁华食品公司办理了外贸出口备案，使我县具有外贸进出口权的企业由3家增加到5家。市场监管日益加强。酒类管理新增备案销售网点26家，全县已备案的网点231家，备案率为经营网点的96%。酒类执法8次，查处假冒伪劣白酒和红酒15件，价值近2万元。广泛开展了《XX省定点屠宰条例》宣传，定点屠宰生猪24530头，城区定点屠宰率达98%以上。与安监、质检等部门的联合执法，查处了流动加油车事件3起，个别油站恶性竞争、违规经营问题得到了处理。

二、当前商贸流通业发展存在的主要问题

　　(一)商贸流通业区域发展不平衡。流通业发展相对滞后，一些流通业基础设施还停留在上世纪九十年代发展水平，部分乡镇农贸市场还是传统、自发式的“马路市场”。商贸流通业空间布局的不平衡，导致了局部区域过于密集，过多的同类流通企业追逐着有限的需求，竞争更趋激烈，而偏僻边远地区由于缺少商业网点、基础设施和所需的服务，消费需求不能得到满足。

　　(二) 商贸流通业体系建设不完善。由于我县农牧区商业网点的业态大多是传统的夫妻店、杂货铺、代销店为主，原有的供销社网点投入不足，设施陈旧，由于缺乏规划的引导及资金的支持，商业网点少、业态单一。加上农村市场消费者居住分散，消费水平低，交通不便，发展连锁经营的市场成本较高，致使大型商贸企业开拓市场的积极性不高，影响了农村市场的拓展和消费潜力的提升。

　　(三)流通企业经营成本不断增加，企业盈利减少。银行卡刷卡收费增加流通企业的经营成本。目前，零售业的刷卡手续费率在1%到0.8%，超市为0.5%，餐饮业的刷卡费率达到2%，刷卡收费增加了企业的经营成本，导致一些小店或者餐饮企业不愿意提供刷卡服务，给消费者带来了不便。经营成本不断增加，特别是人工成本及商业房屋租赁费用的不断攀升，企业盈利水平下降。

　　(四)缺乏较大规模的仓储、货运基地。随着流通规模的不断扩大，需要与其配套的产业服务能力的提升。而目前，我省与产业配套的商贸流通业发展相对滞后，设施老化、物流工具和管理手段落后，服务水平不高，与产业发展匹配程度差，缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心、等多项功能为一体的综合物流设施。

　　(五)商贸流通业从业人员流动性大，劳动力呈现结构性紧缺。受用工紧缺的影响，我县商贸流通业企业也出现招工难的现象，其中餐饮业尤为突出。一些员工刚参加企业的培训就跳槽到另一个企业，企业从业人员流动性的加快，增加了企业的经营成本，影响了企业的服务质量的提高，给企业持续发展带来很大挑战。

　　(六)市场集中度和信息化水平较低。商贸流通业经营规模普遍较小，资金与技术的限制制约了本土流通企业的规模扩张，经营规模小难以形成辐射带动作用，对加快流通业发展产生一定制约。由于企业规模小，流通信息化技术的应用起步较慢，POS系统、MIS系统还没有普遍应用，一些便利店的POS机也仅仅发挥着打印机功能，而整体信息化管理未得到发挥，制约了流通现代化的进程。

　　(七)连锁经营水平不高，零售业态发展不平衡。流通业中传统的经营方式、业态仍居主导地位，现代百货店、大型专业店、大型综合超市、品牌专卖店等新兴业态所占比例较小，折扣店、仓储式会员店等新型业态发展缓慢，餐饮、中介服务行业及广大农村牧区连锁经营更加薄弱。由于经营规模和连锁化程度明显低于全国水平，使本土流通企业参与市场的竞争力不高。

三、行业发展环境分析

　　(一)国家政策为商贸流通业发展创造良好的环境。党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“十二五”期间，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。近几年来，国家相继出台了《关于加快发展服务业的若干意见》、《关于促进流通业发展的若干意见》，并在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出积极培育市场，营造良好市场环境，支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。配合“十二五”流通业规划的实施，商务部相继出台了“十二五”期间促进零售业发展等十一个指导意见，促进行业健康有序发展。国家西部大开发“十二五”规划提出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，对现代物流业、重点商贸项目、现代流通发展和农村商业网络建设给予了政策支撑。近期国家安排专项资金支持节能家电等节能产品，加快推进居民消费结构升级步伐。这些政策的提出与实施，既对流通业发展提出了新的更高要求，也为流通业提供了难得的发展机遇。流通业的基础性、先导性地位将更加突出，发展的政策和体制环境将更加有利。

　　(二)重大经济战略实施将为流通业提供难得的发展机遇。目前我县正处于经济加速发展的时期，经济的快速发展、基础设施的改善，将为流通规模实现新的跨越提供了条件；

当前，我县正在积极推进新型城镇化，城镇化战略的实施，城市集聚、辐射、带动和服务功能将得到增强，形成了对服务业强大的规模需求，为商贸服务业拓展了更广阔的发展空间，同时，城乡一体化进程的加快，将助推一大批农村人口转为城镇人口，并带来生活方式的改变和消费能力与水平的提升。

　　(三)消费水平提高将为流通业提供更加广阔的发展空间。随着城乡居民收入水平的不断提高，收入分配制度的改革，社会保障体系的完善，城乡居民消费预期得以改善，居民的消费能力不断提升，为商贸流通业发展提供现实的购买力基础，进一步推动有效需求增长，加快消费升级换代步伐，促进商品消费市场繁荣活跃。特别是随着新生代消费群体的形成，将带动个性化、差异化、时尚化、品牌化消费，并催生网络购物等新的消费模式。

　　(四)旅游业的快速发展促进商贸流通业发展。我县旅游知名度和美誉度受到越来越多人的认知，旅游业的发展带来了大量的人流和资金流，为商贸流通业发展不断开阔市场，对零售、住宿、餐饮等行业的拉动作用不断加强发展。

　　(五)科技进步加快将为流通业提供更大的创新发展动力。随着信息化技术的不断提升，信息管理、数据交换、全球定位、信息扫描和射频识别等先进技术将被推广应用，这为流通业创新发展提供持续动力，推动企业经营模式、经营方式的创新与发展。通过信息化支撑，实现传统商品的网上交易。新兴消费理念主导的网络购物、信用消费将呈现快速发展趋势。

　　同时也应看到，我县商贸流通业发展仍将处在复杂多变的环境中，面临诸多困难和挑战：一是思想观念制约。不同部门、社会各方面对商贸服务业发展的思想认识不尽统一，对流通业在国民经济中的地位认识不足，“重制造业、轻服务业”的思想不同程度地存在。在城乡总体规划中，缺乏商业布局规划，商业基础设施建设相对滞后，配套设施不尽合理。二是商贸流通业竞争更加激烈。随着流通领域的全面对外开放，省内外流通巨头纷纷凭借资本、人才和管理优势，对我县本土企业带来了一定是冲击，加剧了行业的竞争。三是要素成本集中上升。企业用工成本刚性增加，资源类商品价格上涨趋势不可逆转，多种因素叠加，将显著加大企业经营成本。四是食品质量安全问题日益突出。随着消费者对产品质量、食品安全的高度关注，安全、放心、绿色、健康消费将对流通业发展提出新的更高要求。

四、发展思路

　　(一)发展思路

　　加快构筑与全县经济社会发展的规模、层次和功能相匹配的商贸流通体系，建立集聚、创新、辐射、引领功能为一体的流通服务平台，通过“提升产业、优化结构、合理布局、挖掘潜力、强化能力”，推动我县实现“体系完善、经营现代、服务高质、形象先导”的现代流通产业发展目标。

　　批发业：加快以专业化市场和区域物流中心为主体的批发业市场体系建设，进一步扩大专业市场贸易规模；

加快建设集供应、销售、物流于一体的公共信息服务平台，拓展批发市场服务贸易内涵，逐步建成完善的商品批发和农畜产品流通体系；

　　零售业：以不断满足城乡居民和民族群众日益增长的生活需求为立足点，加快零售业结构调整和技术进步；

大力发展连锁业、电子商务和网上商城等新型零售业态，完善零售服务功能，促进传统流通业向现代流通业转变；

加快城市商贸网点规划和建设，完善农牧区零售网点布局，提升商业服务功能。

　　住宿业：以提升饭店服务质量为核心，以品牌化、连锁化、便利化经营为重点，加快促进住宿业转型升级，积极发展星级酒店，提高旅游、会展接待能力和档次的基础上，积极发展商务酒店、“农家乐”、家庭旅馆等，鼓励引进知名经济型酒店品牌企业开办连锁店。

　　餐饮业：大力培育餐饮品牌企业。引导企业强化品牌意识，加快规模扩张，推动行业发展。从提高档次、突出特色、扩大规模优化布局和完善功能等方面加快培育和建设餐饮特色街区。进一步挖掘XX特色餐饮文化，不断推进菜品创新。以满足大众化消费需求为核心，积极发展大众化餐饮。

　　(二)发展目标

　　全县城乡居民生活服务体系、农畜产品流通体系基本建立，城乡商品流通网络基本完善，流通企业基础设施和技术水平明显提高。

五、建议意见

　　(一)为商贸流通企业发展创造宽松的政策环境。加大对流通业发展的资金支持力度。在充分利用已有支持流通业发展专项资金的基础上，要继续加大对流通业发展的资金支持力度，重点支持符合流通产业现代化的发展项目。认真落实商业与工业用电、用水同价政策。2008年，国务院也在先后下发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》中，都明确要求实行商业与工业用电、用水同价政策，但这一政策至今在我县未得到落实。目前电费已成为商业企业的第三大成本支出。建议降低商贸流通企业用电用水用气价格。流通企业使用的大型冷藏、冷冻和各类生产加工设备，以及列入省规划和重点扶持的大型批发市场、物流基地、配送中心用电，要逐步实现与一般工业用电价格并轨；

对于初级农产品(如：蔬菜和肉类)仓储企业，仓储用电参照农用用电价格，以保障农产品市场价格的基本稳定；

缩小服务业照明用电与普通工业用电价格的差价。服务业(桑拿、洗浴、洗车除外)的用水、用气价格，比照工业企业价格标准执行。进一步完善刷卡消费政策，降低银行卡刷卡手续费收费标准，扩大刷卡消费范围，方便居民消费。

　　(二)加强商贸流通设施规划建设。把城乡商业网点建设纳入城乡规划，新建、改建居住区，按《城市居住区规划建设规范》(GB50180—93)中公共服务设施控制指标(商业服务)的要求规划建设商贸设施，对目前已建成的居住区，通过调整、置换、改造等办法，逐步完善社区商业网点。组织好新建居住区市政设施和商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施建设。要不断优化商业网点，有序发展大型商业设施，完善社区商业综合服务功能，对新区建设开发要有高标准的商业设施，要与城市发展、居民生活需求相衔接，要预留一定比例的商业用地，用于发展便利店、餐饮、美容美发、洗衣、家庭服务等社区服务业，形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，方便居民消费。

　　(三)加强城市流通体系建设，改善消费环境。加强流通基础设施建设。规划建设一批规模适当、功能齐的流通基础设施，重点引导支持对生产、生活有引领作用的基础设施项目建设。将农产品批发市场及农贸市场建设纳入公共财政投资范畴中，按“政府投资、招标建设、对外租赁”的模式进行统一管理。通过政府投入或收购方式，力争在全县各乡建设1-2个结构合理、功能完善、特色突出的农产品发市场，使之成为政府宏观调控的重要抓手，通过政府引导、企业化运作、经营者参与的方式，保障市场供应，降低经营成本。加快完善社区商业服务网络，积极推动零售、餐饮、洗染、家政等民生性服务企业深入社区开设连锁经营网点，发展贴近居民生活的业态和服务方式。对在社区开设经营网点的，城建、社区等相关部门应协助解决经营场所并给予政策优惠。进一步推动城市“早餐工程”建设和社区废旧物资回收体系建设，并给予资金支持，扶持企业健康发展。

　　(四)进一步完善市场流通体系。继续实施“万村千乡”市场工程，培育大型“万村千乡市场工程”企业，支持龙头企业建设农村商品配送中心，扩大直接配送规模；

在乡镇试点建设乡镇商贸中心，对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心予以补助；

要统筹兼顾，把日用消费品网络建设与农资网络建设和农畜产品流通结合起来，尽量实现“一网多用”，避免重复建设，促进城乡一体化的发展。推进农村流通信息化，支持承办企业应用和推广信息技术，逐步提高信息化管理水平。

　　(五)大力发展现代流通方式，增强市场竞争力。鼓励大型流通企业发展连锁经营，鼓励大型流通企业开展电子商务，促进电子商务与实体店铺的有机结合。对开展网上交易的流通企业，政府对网上交易平台的搭建予以政策支持，以推动我县电子商务的快速发展，增强企业的发展后劲。支持流通企业信息化建设，不断提高行业的信息化管理水平，增强企业市场竞争力。

　　(六)稳定商贸流通业从业人员队伍，促进行业健康发展。大力实施“人才强商”工程，重点培养一批通晓商贸流通管理知识的复合型人才。加大商贸流通企业家队伍建设，提高企业家创新精神、创业能力和经营管理水平，培养造就一支职业化、现代化、高素质的企业家队伍。加强从业人员培训和职业认证，加快培养市场紧缺的具有专业技能的从业人员。针对当前结构性用工荒问题，组织开展农民工和城镇失业人员的职业技能培训，通过提高从业人员素质，增强行业竞争力。充分利于社会保障部门资金，依托大型商贸流通企业、社会培训基地和师资资源，对农民工和城镇失业人员进行职业指导和技术培训，更好地解决初次就业和再就业的问题，政府按照培训时间和人数给以补助。对批发零售、住宿餐饮从业单位新录用的下岗失业人员及大学生，对企业缴纳的社会保险费用给予一年期的补助，减轻企业负担。

　　(七)适应我县旅游业发展，提升住宿餐饮业品牌化。完善重点旅游区宾馆餐饮设施，鼓励引导外来资本和民间资本进入住宿餐饮业，有序推进星级酒店发展，大力发展经济型酒店和连锁餐饮业，加快品牌培育引进，加强资源整合，促进餐饮业和经济型酒店向品牌化、连锁化、规范化发展，通过大力推进品牌化经营，带动中小企业及行业的发展，推进住宿餐饮业的结构优化和形象提升，提高行业集中度和整体发展水平。

商贸流通领域发展调查报告第3篇

为了贯彻落实全省流通工作会议精神，进一步摸清我市商贸经济发展的现状，找出存在的主要问题及制约因素，理清工作思路，编制好“十一五”商贸流通业规划，推动流通工作再上新台阶。按照市委、市政府有关领导的要求，我们组成调研组，利用一个月时间，深入到五区四县及有关企业进行调查。现将调查结果综述如下。

一、全市商贸流通业发展的基本态势

近年来，我市商贸流通业坚持从市情和行业的实际出发，在确保市场供应的前提下，不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，努力繁荣城乡市场，加快流通领域对外开放，市场体系建设初具规模，新兴流通业态得到较快发展。 1、消费品市场持续繁荣、快速增长。近几年，全市社会消费品零售总额年均增长17.2%，增幅连续三年列全省第一。到2005年底，全市实现社会消费品零售总额130亿元，同比增长20.4%，商贸业实现增加值41.2亿元，同比增长17.3%，占第三产业增加值的30.1%，2000—2005年商贸业增加值增长了2.5倍，年均增长速度为26%。今年前三季度，全市实现社会消费品零售总额122.4亿元，增长19.1%，增幅高于全省6.3个百分点。全市商贸网点数量已达5.9万，其中百货大楼、大商新玛特、油田商厦等9家零售商场年销售额超过亿元；商业建筑总面积达300万平方米左右，全市已有各类城乡市场121个，其中消费品市场100个，生产资料市场16个，要素市场5个。基本形成了生产资料和生活资料并存，期货市场和现货市场相结合，批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施，满足了全市各类层次生活和生产的需要。

2、商贸业对经济发展的贡献日益增大。近年来，商贸业在全市国内生产总值中的比重平均在3.6%左右，虽然比重较小，但扣除中省大企业创造的增加值，商贸业占地方生产总值比重的13.1%左右，占全市第三产业比重的27%左右；全行业从业人数达 18.5万人，占第三产业从业人员的40%，占全市从业人员的13.4%，已经成为吸纳社会新就业和下岗职工再就业的重要载体，仅林甸县2002年以来，解决了3700多名下岗职工再就业；2005年全市商贸业税收5.2亿元，占全市地方企业纳税额的40%左右，已经成为地方税收的重要支柱。

3、商品市场的开放程度不断提高。近年来，随着我国服务业逐步开放，**已经成为国际、国内商家抢滩的重点，每年商贸业新投资额达20多亿元。在全市招商引资中，率先引进了麦当劳、肯德基、德克士等包括世界500强在内的国外知名企业，大商集团、中央商城、黑天鹅、国美电器等国内知名商家也相继进驻，沃尔玛、家乐福、苏宁电器等也都先后到我市考察选址，联系进驻事宜。国内外商业集团的纷纷进入，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了市场的竞争，也正改变我市商贸流通的格局。

4、商贸企业的现代化步伐明显加快。在近10年时间里，商品市场的现代化进程不断加快，发达国家探索了几十年的现代流通组织形式和业态方式几乎全部导入我市商品市场，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大。一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统（POS）的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。特别是，庆客隆成功加盟国际食品杂货联盟（IGA），接受到国际运营上的专业咨询服务，分享到IGA80年的零售经验。大中型零售企业不同程度的采用了计算机管理，部分连锁企业建立了网络管理系统。中央商城全方位上线ERP系统，在商品购销、人员管理等方面全过程实现了信息化管理。

5、商贸业多层面改革向纵深发展。商贸企业根据市场竞争的要求，积极探索股份制、租赁、兼并、破产、出售及跨地区并购等多种形式的改革，对传统经营模式和运作体制进行改组、改制、改造。市属177户国有商业企业，全部完成了产权制度改革，组建了大商、昆仑、中央商城三大商业集团，完成了商贸企业并轨改革。目前，我市只有中直大企业所属的商业企业为国有企业，其余的市属商业企业全部变为民有民营，彻底转变了经营机制。到2005年末，在全市商业中，国有及国有控股商业企业有29家，占全市商业法人企业（3002家）的1%，在限额以下2863家商业法人企业中，没有国有及国有控股商业企业。通过改革，**商业企业体制不断创新，经营机制逐步搞活，在我省各大知名商企纷纷倒闭、经营不景气的情况下，不但没有下滑、亏损，而且实现全行业盈利。

6、新的流通形式和经营业态不断涌现。庆客隆连锁超市、昆仑家电、福瑞邦医药、中央红月亮便利店、燕都餐饮等连锁店、专业店、专卖店、便利店等新兴业态不断壮大，为市民提供了货真价廉的商品。目前全市连锁超市已达102家，便民店308家，专业店、专卖店413家，新兴业态店铺总数已达到1000多家。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，现代物流业已开始起步，全市已有##家运输、邮政、仓储等物流企业。**石油物资物流园已完成规划论证，年内将开工建设，肇源港桥物流园也将完成规划论证。电子商务开始试点，目前中央商城正在积极筹建中央红太阳网,努力探索电子订货、远程交易、网上服务等营销方式。2005年，全市新兴业态实现零售额12亿元，占社会消费品零售总额的11%。

上述成绩的取得是来之不易的，是全市商贸流通战线的干部职工，在机构改革和体制创新的特殊时期，思想稳定、队伍稳定，忘我工作取得的。总结起来，**商贸流通业的快速发展主要是得益于“三改一开放”，即改革、改组、改造和招商引资。深化改革激发了企业的活力，推进改组做大企业规模，加快改造做强企业实力，扩大开放引进了资金、带来了先进的管理理念和管理模式、也起到了“鲶鱼效应”。

二、存在的主要问题和制约因素

在商品市场发育中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：

1、对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。一是发展环境不宽松。自建市以来，还没有出台过专门支持商贸流通业发展的优惠政策，没有像支持农业、工业那样支持商贸发展。就是现在，还有相当一部分人认为，**商业已经饱和，不用支持。“三乱”现象在个别部门仍然存在，服务意识还不强。受土地、采暖、用电、物业、市内运输等费用较高的影响，造成运营成本高，消费品价格相对也较高。如我市商业网点采暖费、物业管理费每平方米平均达80多元，电费每度平均1元左右，都高于哈尔滨、齐齐哈尔等同类城市。二是扶持资金不到位。在国内许多城市都设有商贸业发展专项资金，如中山市每年拿出1000万元用于商贸发展，深圳每年扶持物流业和连锁业资金达1000万元，而在我市还没有商贸业专项资金。三是组织机构不健全。目前，只有林甸县成立了商务局，[找文章到文秘资源-/www.fwsir.com-一站在手，写作无忧！]内贸机构也只有***区和**区设有专门机构，其他县区都没有专门机构，负责商贸管理人员极少，大部分县区只有一人，且人员变换频繁，商贸发展无法抓深，管理无法抓实，工作缺少连续性。

　　2、缺乏系统、全面的长期规划，政府宏观调控能力不强。多年以来，由于缺乏商业规划的有效引导，我市商业网点建设基本上处于无序状态，造成网点建设随意性大，重复建设、过度竞争，城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。据统计，东风新村地区商业面积达60多万平方米，而消费人口达30多万，平均每人拥有商业建筑面积2平方米以上，商业设施已超过市场容量和购买力水平,而乡村商业网点明显不足。

3、市场功能单一，辐射能力较弱。**是典型的生活用品消费型城市，由于产业结构单一，特别是生活消费品加工制造业薄弱，可向外输出的产品少。通过城乡消费结构抽样调查测算，95%以上的`**生活消费品是外地产品，基本上是只流入、不流出；**是生产资料购入型城市，每年有200多亿元的生产资料从市外购进；**是市场功能缺位型城市，市场功能单一，还没有形成辐射功能较强，大进大出的市场流通体系。

4、市场主体规模偏小，组织化程度低。单体分散经营的流通主体所占比重较高。在全市5.9万个流通主体中，限额以上的商业法人企业只有139户、只占0.3%，独立经营的个体商户高达91％，基本属于传统经营方式与业态，只满足于初级商品交易。流通现代化总体水平较低。目前新型业态发展虽快但规模过小，流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平还不够高。

三、发展思路及总体目标

经过调查研究，我们确定今后一个时期商贸流通业发展总的想法是：按照构建**全面发展战略新高地的总体要求，树立和落实科学发展观，立足于扩大内需和拉动城乡消费，积极推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新，加快“一主两次”市级商贸中心区建设；以发展连锁经营、现代物流、现代批发为重点，逐步建立起与**市经济社会发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序、便民利民的现代商业网点体系，努力把**建设成为黑龙江中西部区域性商贸中心和现代物流中心。

总体目标：通过招商引资、结构调整，引进国内外知名大企业、大集团，加快商业设施现代化、运营规模化、经营连锁化、服务功能多样化的发展步伐，大力发展现代流通业态，推进商业流通产业升级，努力构筑大流通、大市场、大贸易现代流通格局。要逐步建成以3个市级商业中心为核心，以8个区域商业中心、36个社区商业中心、10个大型批发市场、20条特色商业街为骨干的商业网络，把商贸流通业变为**市可持续发展的支柱产业，使**商贸业成为总量合理、结构优化、规模适度、分布均衡，具有较强的聚集和辐射功能的现代商业网络体系。

到2010年，社会消费品零售总额力争达到320亿元，年平均增长15 %左右；住宿餐饮业营业收入达到50亿元，年平均增长18% 左右；商贸业占GDP的比重提高到6%以上。建成2个年销售额在20亿元以上，对周边市场有一定影响力的大型商贸企业集团；培育10个功能齐全，聚集和辐射能力强，在全省乃至东北地区有一定影响的年成交额在10亿元以上大型批发市场；2个年销售额在20亿元、门店在50个以上的大型连锁企业集团，连锁经营的销售额要占到全市社会消费品零售总额的20%左右。

四、下步对策措施

为构建**全面发展战略新高地，实现上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）加强宏观调控能力，创建宽松发展环境。聘请国内行业知名专家，对《**市商业发展规划纲要》及《现代物流发展规划》、《连锁经营发展规划》等专项规划进行修改论证，提交市政府常务会讨论通过，纳入城市开发建设总体规划。根据即将发布的国务院《商业网点管理条例》，今后，对新建3000平方米以上的商业网点，由商务部门组织召开听证会，进行科学论证，促进商业网点建设规划科学、布局合理。进一步完善、修订《**市关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》，落实专项资金，对连锁经营、现代物流、电子商务、新兴业态等进行支持。逐步降低物业、采暖、用电、用水等收费价格，努力创造促进商贸经济快速发展的优良环境。协调县区设立商务管理机构，提高管理和服务水平。按市场化原则规范和发展流通领域的行业协会、商会等自律性组织，发挥它们在参与政策制订、信息交流、专业培训等方面的积极作用，促进流通业行业自律和经营规范。

（二）深化流通企业改革，提高商贸企业竞争力。按照现代企业制度改革的要求，支持昆仑商贸公司等29家国有及国有控股企业进一步深化产权制度改革。鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张。引导企业完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，优化业务流程，不断提高企业经营能力。力争到2010年，培育出2家拥有知名品牌和自主知识产权的大型流通企业，使其主业突出、核心竞争能力强、具有一定国际竞争能力。要引导中小流通企业体制创新，挂大靠强，逐步发展成为大中型商业企业，加大商贸流通业基础设施投入力度，积极运用信息技术和现代流通手段、营销方式及管理经验，全面提高中小流通企业现代化水平。

（三）进一步扩大对外开放，实现内外贸一体化发展。按照“内外统一、档次升级、多元发展”的推进思路，支持各类商贸流通企业发展，大力开拓外埠市场，特别是国际市场，实施“引进来、走出去”的发展战略，提高市场开拓水平和竞争能力。一是积极推进“引进来”发展战略。加大商贸招商引资力度，重点引进国际、国内知名大型连锁企业、现代物流企业、现代批发企业。加大招商引资资金投入力度，搞好商贸项目前期论证工作，设立项目开发论证资金，建立健全**商贸流通项目库，有针对性地组织招商活动，争取最大效果。二是大力实施“走出去”发展战略。鼓励和引导商贸企业大力开展对俄及独联体国家、中亚等国家和地区的投资，争取把更多的**本土产品销往国际市场，扩大对外流通规模。着重做好开拓俄罗斯市场工作，充分发挥在俄罗斯克市**商品展销中心作用，组织我市服装、汽配、餐饮、建材等民营商贸企业赴俄罗斯考察项目，对接洽谈，寻求多方面合作。积极为企业提供国际市场信息、项目合作信息、政策信息等服务，为企业进军俄罗斯市场创造条件。

（四）大力推进新兴业态发展，加快实现流通现代化。一是进一步提高连锁经营的规模化和规范化水平。在继续巩固超市、专卖店、专业店等新型业态发展成果的基础上，向石化、烟草、电信等行业及旅游、租赁等多种行业拓展，提高连锁经营的总体规模和水平。以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。加快推进庆客隆、中央商城等大型连锁企业向社区延伸，发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市替代大部分粮店、食杂店。拓展城市连锁领域，以标准生鲜食品超市和大型综合超市替代农贸市场。大力实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，力争用五到十年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。二是塑造多层次的物流配送体系。加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理；整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展；重点建成**石油物资物流园区、**港桥物流园区、**万宝石化物流园区等3个大型物流园区。三是积极稳妥地推进电子商务发展。做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设；开展电子商务应用的试点和示范工程，探索传统产业与电子商务相结合的模式，有形市场与电子商务相结合的模式，连锁经营与电子商务相结合的模式，现代物流与电子商务相结合的模式；营造有利于商业信息化和电子商务发展的良好环境，建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序。

（五）加快住宿餐饮等服务业发展，提高服务质量和经营效益。把加快发展餐饮服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于餐饮服务业加快发展的政策和体制环境，使餐饮服务业增加值占GDP的比重不断上升，服务质量明显改善。加快服务业市场化、社会化步伐，放开市场准入，促进竞争合作，鼓励企业优化重组，鼓励、支持和引导服务业中非公有制经济的发展。在发展现代服务业的同时，运用现代经营方式和技术改造传统服务业，促进居民服务业和商务服务业的改革和发展。加强对住宿餐饮业的行业管理，以推动经济实惠型连锁酒店为重点，促进住宿业的结构调整。强化对餐饮、美容美发和会展市场的规范，建立健全服务业市场信用体系。积极引导和促进洗染、修理、照相、洗印彩扩、印章刻字及家庭服务等行业的规范健康发展。

（六）引导居民消费，努力扩大城乡消费需求。积极引导居民消费观念更新，促进消费结构升级，培育新的消费热点。一是重点培育和发展汽车流通市场。以北方汽配城、高新区汽车园等为依托，多引进集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的4s店。二是加快发展家电、电子信息和通讯产品消费市场。重点引进国美、苏宁电器等国内外知名家电、通讯产品专卖店、专业店，扶持黑天鹅、昆仑家电等继续扩大连锁规模。三是促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。积极引导新潮建材城、正大方盛、友谊装饰材料市场等传统装饰材料市场向主题购物中心和专业连锁超市转变。四是要充分发挥先导带动作用，实行多领域合作。商贸流通企业要加强与工业、农业、旅游、交通等行业的企业合作，工商联手、农商联手、商旅联手、商商联手，共同开拓国内外市场。

（七）加强市场监测，保证市场平稳运行。要加快监测网络体系建设，特别是要搞好对重要生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和重要节日市场的监测；建立并不断完善应对突发事件和平抑市场异常波动的供应保障机制，健全应急组织体系、运行机制和保障制度，提高应对突发事件和应急管理的能力；建立全市商品流通数据信息库，密切跟踪生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，按照《**市商品流通行政主管部门关于应对突发事件加强商品市场运行监控预案》，抓好重要商品储备管理工作，建立科学的储备体系，建议市财政设立“**市重要商品储备基金”，随时做好应对突发事件的重要生活物资的保障供应。

（八）整顿和规范市场经济秩序，加强流通领域信用体系建设。加强协调与指导，集中抓好专项整顿工作。以整顿食品、药品市场为重点，把好人民群众“入口”关。实施“放心肉、放心酒”等工程，细化任务，明确责任，从养殖、生产加工、销售等多个环节入手，打击违法经营与建立科学防范体系相结合、引导健康消费与建立诚信体系相结合，技术监督、工商、卫生、动检等部门齐抓共管，全面提高食品卫生安全质量。积极落实好《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》，完成对畜禽屠宰的定点工作，加强对畜禽定点屠宰场（厂）的监管，加大对私屠滥宰的打击力度，对不符合要求的限期整改，验收仍不合格的予以取缔。对50家较大的酒类批发企业，实行信用档案管理，严厉打击制售假冒伪劣酒类的行为。对3家成品油批发企业、268家加油站开展全面检查，保证加油站安全运行。按照《拍卖管理办法》、《典当管理办法》，对拍卖、典当企业进行清理整顿，优胜劣汰，建立诚信机制。同时，做好旧物市场、报废汽车拆解、旧机动车交易等日常管理工作。继续开展“百城万店无假货”活动，抵制经销假冒伪劣商品和价格欺诈行为。要以强化信用意识、促进诚信经营、防范交易风险为目标，引导各类流通企业建立起以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通为主要内容，适合自身行业特点的内部管理制度，不断加以完善，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化。